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　　这桩波及陕西、河南两省，并使得两边均使用刑事妙技对对方东说念主员罗致大范围强制措施的黄金案，究竟是若何一趟事？豫陕两省，到底又是谁在越界开采对方的黄金？

　　作家：李微敖

　　封图：东方IC

　　“明明是咱们发现近邻的河南灵宝方面在盗采陕西的黄金，咱们先行止政府部门讲述。成果灵宝公安跑到陕西来，把咱们的东说念主给抓了，前前后后抓了20多个东说念主。到当今，还有5位职工被关着，况兼关了3年多了，案件一直莫得成果……”

　　2025年1月，陕西省潼关县鑫源矿业有限公司（简称“潼关鑫源矿业”）大鼓励、内容限制东说念主党西北，颇为无奈地对经济不雅察网记者叹息。

　　在河南一方，河南省当然资源厅向当然资源部法律解释局提交的讲述表露，2021年8月河南三门峡灵宝市政府接到举报称，陕西潼关鑫源矿业存在疑似越界开采步履。同庚11月，灵宝市公安局立案造访，抓获鑫源矿业公司23名嫌疑东说念主。

　　这23东说念主，就包括党西北和他的职工们。该案经过灵宝市东说念主民法院的一审、三门峡市中级东说念主民法院的二审、再审，以及发还重审等多个司法门径。自后，河南省高等东说念主民法院又指定郑州铁路输送法院对此案进行一审的重审。

　　2025年1月21日，郑州铁路输送法院审委会专职委员范小红对经济不雅察网记者默示，该案咫尺尚未宣判。

　　在陕西一方，2024年1月18日，渭南市、潼关县两级公安和当然资源局组成“市、县酌量专案组”，对河南一方涉嫌越界开采陕西黄金的情况伸开造访，其“掌抓造孽嫌疑东说念主”的东说念主数，相通亦然23东说念主。

　　在国度层面，当然资源部法律解释局发函给陕西省当然资源厅，条目其对河南灵宝方面是否存在越界开采黄金的问题，“实时组织查处”。

　　这桩波及陕西、河南两省，并使得两边均使用刑事妙技对对方东说念主员罗致大范围强制措施的黄金案，究竟是若何一趟事？豫陕两省，到底又是谁在越界开采对方的黄金？

　　“千年金矿”所在地：东侧“中国金城” 西侧“中原金城”

　　党西北所在的潼关鑫源矿业，树立于2004年8月，位于陕西省渭南市潼关县桐峪镇小口村。这里地处华山山脉东延部分的小秦岭地区，东侧为河南省三门峡灵宝市，西侧则为陕西潼关。

　　（陕西省潼关县鑫源矿业有限公司，自2021年12月以来，该公司至少有23东说念主被相近的河南省灵宝市警方罗致强制措施，迄今还有5位职工在羁押之中。图：李微敖）

　　而横跨陕西、河南两省的小秦岭，自唐、宋以来就有黄金矿产开采的记载，是名副其实的“千年金矿”所在地。当然资源部所辖《国土资源报》在2014年2月的报说念称，“小秦岭金矿区是我国第二大黄金分娩基地”，已“探明金资源量350余吨”。

　　小秦岭之东的河南灵宝，国土总面积3011平方公里，至2023年年底常住东说念主口65.85万东说念主。灵宝市政府官方网站先容，灵宝市的“黄金产量一语气39年位居寰宇县级第二位，2021年黄金产量跃居寰宇第一”。中国黄金协会在2024年7月发布的《中国黄金年鉴2024》则表露，灵宝市2023年黄金产量为10.93吨，位居寰宇县级产金量的第三位。灵宝市被中国黄金协会授予“中国金城”的名称。

　　陕西潼关的国土总面积为526平方公里，约为灵宝的1/6；至2023年年底常住东说念主口约为12.3万东说念主，不足灵宝东说念主口的1/5。在黄金产量方面，根据潼关县政府的2024年使命讲述，该县2023年黄金产量为6.34吨。中国黄金协会授予潼关的名称为“中原金城”。

　　河南灵宝所属公司屡次越界干涉陕西境内采矿

　　1974年诞生的党西北，为陕西潼关土产货东说念主，20世纪90年代即运转在金矿企业使命，2006年接办鑫源矿业公司。咫尺，鑫源矿业公司鼓励共4方，党西北持股86%，其兄党红亮持股9%，两家潼关县国资公司——潼关县国有钞票计算护士有限公司、潼关县对外生意经济诱骗开拓公司各持股2.5%。

　　党西北向经济不雅察网记者先容，至少从2017年运转，他们就发现河南灵宝方面有东说念主在越界开采鑫源矿业的黄金矿石。

　　经济不雅察网记者得到的潼关县国土资源局（现名：潼关县当然资源局）出具的几份文献则表露，河南灵宝越界干涉陕西境内采矿之事并非个案，在2017年至少就发生了3次。

　　这包括：2017年6月15日，潼关县国土资源局与灵宝市国土资源局，对河南灵宝的京齐矿业有限职守公司越界干涉陕西界内进行采矿之事，进行酌量法律解释。

　　2017年7月25日，潼关县金潼矿业有限职守公司响应河南省灵宝市郭氏矿业越界干涉潼关县采矿之事。同庚8月2日，潼关县国土资源局会同潼关县公安局干涉采矿现场，责令其璧还本矿区，“郭氏矿业非但不履行法界说务且罪人步履仍在持续”。8月18日，潼关县国土资源局与潼关县公安局等单元，对郭氏矿业越界采矿步履开展酌量法律解释，“遇到对方50余东说念主造孽抗拒……约2个小时无法浅近法律解释”。8月21日，潼关县国土资源局就此函告灵宝市国土资源局，请求对方对郭氏矿业越界采矿之事实时赐与查处。

　　2017年10月20日，就潼关鑫源矿业公司所响应的河南省灵宝市鑫茂矿业有限职守公司干涉潼关县矿区范围越界采矿之事，潼关县国土资源局又发函给灵宝市国土资源局，请求对方对该步履实时赐与查处。

　　2018年，潼关县国土资源局就雷同的事件，又向灵宝市国土资源局发函，请求“共同制止该罪人采矿步履”。

　　2023年末，河南省当然资源厅向当然资源部法律解释局提交的一份讲述中也承认：2018年7月，河南省灵宝市政府组织对该市开展“矿业模范整治”行为时间，发现存灵宝所属金矿两个分散标号为570、630的坑口，“均存在巷说念工程卓绝采矿证范围的罪人步履”，“其中570（坑口的）部分巷说念干涉陕西省境内”。

　　所谓“坑口”是指矿山或矿井的井口，也即是矿工干涉地下开采矿石的进口。而从坑口进去的巷说念，在小秦岭的诸多金矿里，长短不一、岔说念蕃昌，而且长达数万米。

　　2021年潼关两次发函后

　　灵宝警方迁徙带走潼关矿工

　　2018年之后的2019年、2020年，经济不雅察网记者未见是否有东说念主越界到陕西潼关境内采矿的官方通报。但到了2021年，情况突变。

　　党西北向经济不雅察网记者先容，2021年4月，他们发现河南省灵宝黄金投资有限职守公司（下称：灵宝黄金投资）有东说念主在盗采陕西矿区的金矿，于是向潼关县当然资源局进行了讲述。

　　灵宝黄金投资公司，是灵宝市国有钞票计算有限职守公司的全资子公司。

　　同庚4月30日，潼关县当然资源局向灵宝市当然资源局发去《对于协造访处罪人矿业步履 强化矿产资源监管的函》（潼当然函【2021】144号）。

　　该函称：“近期，我局接到潼关县鑫源矿业有限职守公司响应，在分娩经过中你市黄金投资有限职守公司一矿区570坑口巷说念与其融会，出现首要安全隐患。我县高度酷好，交付第三方地质作事公司入坑实地监测，监测讲述表露，你市黄金投资有限职守公司一矿区570坑口越界干涉我县矿权区域内，有越界采矿的罪人矿业步履……现函告你局立即制止上述罪人矿业步履，摒除安全隐患。”

　　潼关县当然资源局一位官员对经济不雅察网记者先容，在他们发函之后，畴前5月，潼关县当然资源局与灵宝市当然资源局组织了一次酌量法律解释，对越界采矿的坑说念进行加装铁门等模式，进行封堵。

　　只是过了3个月足下，陕西潼关又发现河南灵宝黄金投资公司干涉陕西境内越界开采黄金，不外这一次是换到了“520坑口”。

　　同庚8月23日，潼关县当然资源局再次向灵宝市当然资源局发去《对于协造访处罪人矿业步履 强化矿产资源监管的函》（潼当然函【2021】144号）。

　　该函称：“近期我局在安全分娩隐患排查中发现，你市黄金投资有限职守公司一矿区520坑口巷说念越界干涉我县矿权区域采矿，出现首要安全隐患。我局交付第三方地质作事公司入坑实地测量，测量讲述表露，你市黄金投资有限职守公司一矿区520坑口越界干涉我县矿权区域内，有越界采矿的罪人矿业步履……现函告贵局请立即制止上述罪人矿业步履，并对越界处进行封堵，摒除安全隐患。”

　　但莫得念念到的是，两天之后，即2021年8月25日，河南灵宝公安短暂干涉陕西境内，“灵宝公安到了陕西咱们的矿上，带走了十来个工东说念主，还扣押了咱们的火药”，党西北说。

　　经过两地政府部门的协商相通，本日晚上，鑫源矿业的工东说念主们被放了回归，“但是火药一直被灵宝警方扣押着”，党西北说。

　　火药是采矿的必需品，由属地公安顺序部门审批并监管。党西北所在的潼关鑫源矿业的火药，是由潼关县公安局审批得到的。

　　而在河南灵宝方面，经济不雅察网记者看到2023年河南省当然资源厅发给当然资源部法律解释局的一份情况说明里提到：

　　“2021年8月，灵宝市政府接到举报称，潼关县鑫源矿业有限公司井巷工程开掘至河南省境内与570和630井巷融会，存在疑似越界开采步履，立即翻开570井巷封堵墙开展酌量巡逻，经与潼关县职能部门进行相通明，同庚9月再即将570坑说念进口进行封堵，并翻开630巷说念封堵墙开展酌量巡逻法律解释，发现630主巷说念上方的200米处存在一条巷说念，借助630-1等巷说念与630主巷说念相一语气，该巷说念向东约2000米在河南省境内存在造孽开采等问题。”

　　事件升级 潼关鑫源矿业至少23东说念主被河南灵宝警方抓捕

　　潼关县当然资源局一位官员对经济不雅察网记者先容，在2021年8月25日的事件之后，陕西潼关与河南灵宝方面于畴前9月进行了一次雷同酌量“勘界”行为，两边均摊东说念主干涉金矿之内。

　　但是，不测发生了，河南一方有两位使命主说念主员因为缺氧，我晕在金矿矿坑内。此次酌量勘界，无果而终。上述官员先容说。

　　2个来月后，即2021年11月3日，河南灵宝市政府组织了一次灵宝方面的酌量行为。

　　经济不雅察网记者看到的灵宝警方在2021年11月19日出具的一份“受案登记表”表露：

　　“2021年11月3日灵宝市政府组织小秦岭当然保护区、小秦岭公安局、灵宝市当然资源局、灵宝市公安局、灵宝市救急护士局、灵宝市环保局、灵宝市豫灵镇政府等单元到灵宝市黄金投资第一分公司630坑口对河南和陕西巷说念进行封堵和界定，酌量法律解释东说念主员到达豫陕分界点附近后有八名可疑东说念主员逃遁（现场策动为潼关县鑫源矿业东说念主员），酌量法律解释东说念主员对巷说念进行初步界定后封堵，11月4日630坑口坑口护士东说念主员王学根、陈光东在封堵点巷说念铁门里发现火药四百三十二公斤（岩石粉状火药、乳化火药），雷管47枚，11月5日630坑口护士东说念主员周三奇在封堵点附近另一巷说念铁门处发现二百一十六公斤（岩石粉状火药）火药，雷管5枚。”

　　这份“受案登记表”中提到的“灵宝市黄金投资第一分公司”全称为“灵宝市黄金投资有限职守公司第一分公司”，其位于灵宝市豫灵镇上屯村1号，距离陕西潼关鑫源矿业公司，直线距离独一省略3千米。

　　（“起”点为陕西潼关鑫源矿业公司所在地，“终”点河南为灵宝黄金投资有限职守公司第一分公司，两家公司直线距离约为3千米）

　　但值得一提的是，工商档案贵府表露，灵宝市黄金投资有限职守公司第一分公司是树立于2022年10月27日。这远远晚于上述“受案登记表”造成的时间。

　　2021年11月25日，灵宝市公安局对上述“受案登记表”描写的事件进行立案窥伺。

　　同庚12月14日，陕西潼关鑫源矿业的职工舒绅、段秀虎等东说念主被河南灵宝警方羁押；次日，二东说念主被刑拘，罪由是涉嫌盗窃。

　　干涉2022年，这年的1月至3月，舒茂生、庞开伟、何刚、何志、陶永成、苟正富、廖启双、张凡学等鑫源矿业的职工，也被灵宝警方不绝刑拘，罪由相通是涉嫌盗窃。

　　2022年6月9日，鑫源矿业内容限制东说念主党西北，亦被灵宝警方刑拘。

　　根据过后河南省当然资源厅向当然资源部法律解释局提交的讲述，彼时，河南灵宝警方“已抓获鑫源矿业公司23名嫌疑东说念主”。

　　一审分5案告状 采矿位置是否在河南境内是要道

　　灵宝市公安局对上述案件窥伺驱逐后，灵宝市东说念主民稽查院将鑫源矿业11位被羁押者分为5桩案件，从2022年7月4日至2022年11月25日分散告状，告状罪名包括涉嫌盗窃罪、造孽储存爆炸物罪。

　　其中，党西北被灵宝市东说念主民稽查院指控犯盗窃罪。

　　检方指控，2019年5月，舒茂生、张凡学缔结结伴公约，随后找到党西北，约定通过党西北内容限制的陕西潼关鑫源矿业公司一坑坑口到二东说念主原本使命过的灵宝郭氏矿业坑口等区域“盗采”金矿石。“盗采”后的金矿石，亦然从鑫源矿业公司一坑运出，然后在鑫源矿业公司的选厂内加工成“金精粉”、“毛金”等，然后“由鑫源公司过头工队干系东说念主员进行销售并按比例分赃”。

　　其中，“舒茂生、张凡学下属的陶永成、何刚工队销售上述‘金精粉’、‘毛金’等的金额为6150.8万元，党西北从中得到2077.53万元……”。

　　检方以为，“党西北勾结他东说念主，以造孽占有为指标盗采金矿石，价值数额相称弘大”，应当以盗窃罪讲究其贬责，建议对其量刑为有期徒刑13年。

　　根据现行《中华东说念主民共和国刑法》法例，犯盗窃罪，“数额相称弘大或者有其他相称严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑”。在中国各地，对于盗窃罪的数额与量刑措施略有不同。经济不雅察网记者看到比年来在河南省的一些案例，盗窃金额40万元及以上即被以为“数额相称弘大”。

　　除党西北外，鑫源矿业其余10东说念主，有的被单独指控犯盗窃罪，有的被单独指控犯造孽储存爆炸物罪，舒茂生、张凡学等6东说念主则被指控犯盗窃罪、造孽储存爆炸物罪两桩罪。

　　被指控的鑫源矿业职工们的采矿位置，到底在不在河南省境内，是该案最大的争议之一。因为这波及到对这一案件，灵宝市法院以及总共河南省的法院系统，是否对该案具有统率权。

　　在河南边面，“公安机关交付河南地质勘探开拓局第一地质造访院对涉案区域进行地舆位置界定，舒茂生、张凡学及下属陶永成、何刚工队的采矿位置部分位于河南省境内。”

　　陕西方面，则先后遴聘了陕西金狮地质作事有限职守公司、渭南市中天测绘有限公司两家机构作念出测量讲述，以评释鑫源矿业职工们采矿的位置，均在陕西省境内。

　　陕西潼关县政府还在2022年12月19日，认真发函给河南灵宝市政府（潼政函【2022】186号）。该函称：“现一经查明‘潼关县鑫源矿业有限公司涉案的临时爆炸物品存放点和涉案采矿点’均为潼关县行政区域，潼关县东说念主民政府对上述区域享有行政护士权。”

　　2023年3月13日，灵宝市法院对上述案件，作出一审判决。

　　党西北被灵宝法院认定的罪名，由稽查院告状时的盗窃罪变为了造孽采矿罪。灵宝法院由此判处他有期徒刑3年，缓刑5年，并罚款100万元。同期法院还判决充公党西北2526.52万元“罪人所得”。

　　一审判决中，灵宝市法院固然承认“公安机关交付的河南地质勘探开拓局第一地质造访院作念出的地舆位置界定书固然存在时弊”，但该院仍然对此赐与采信，认同“该地舆位置界定书阐述本案部分采矿位置位于河南灵宝境内，故本院具有统率权”。

　　同期，对于陕西金狮地质作事有限职守公司、渭南市中天测绘有限公司作念出的两份测量讲述，灵宝法院均“不予采信”。

　　2023年3月13日吞并天，灵宝市法院也对舒茂生等东说念主一审判决。舒茂生被判犯造孽采矿罪，处有期徒刑3年6个月；犯造孽储存爆炸物罪，处有期徒刑3年。两罪并罚，共处有期徒刑5年半。

　　上诉、抗诉、指定重审 争议何去何从？

　　（陕西潼关鑫源矿业公司舒茂生等5东说念主，自2021年年底2022年齿首，被羁押在河南省灵宝市看护所内，迄今已逾3年。图：李微敖）

　　一审判决之后，党西北等东说念主拿起上诉。上诉状称，灵宝法院对该案“不具统率权、上诉东说念主莫得执行造孽采矿的客不雅步履，也不存在造孽采矿的主不雅特意，本案属于无罪案件”，同期，“本案左证不足、事实不清，请求对上诉东说念主作念无罪判决”。

　　与此同期，舒茂生等东说念主也拿起上诉。

　　灵宝市稽查院则对党西北、庞开伟、舒绅、何刚的一审判决，提议抗诉。抗诉的事理包括，党西北是这一造孽采矿案的“主犯”，且“造孽情节相称严重”，因此对党西北的“量刑畸轻且适用缓刑失当”。

　　2023年6月30日，河南省三门峡市中级东说念主民法院作出裁定，以为党西北一案，“原判认定部分事实不清，左证不足，门径失当”，因此放胆一审判决，发还重审。

　　对于舒茂生等东说念主的上诉，三门峡市中级东说念主民法院先是以为，“事实明晰，左证确乎充分，适用法律正确，量刑稳当，审判门径正当”。因此，在2023年6月19日，裁定驳回其上诉，看管原判。

　　没念念到，不到一个月后，即2023年7月17日，三门峡市中级东说念主民法院对舒茂生一案作出再审决定；至同庚8月20日，照旧三门峡市中级东说念主民法院，又以为此前的判决“部分事实不清，左证不足，门径失当”。因此，放胆此前的灵宝市法院作出的一审判决以及三门峡市法院作出的二审裁定，将此案发还灵宝市法院重审。

　　上述案件发还重审之后，2023年11月5日，灵宝市法院将这些案件再行立案，且合并审理。

　　25天之后，即2023年11月30日，河南省高等东说念主民法院也介入其中，将此案的一审重审从灵宝法院剥离，并指定郑州铁路输送法院统率。

　　2024年8月22日至8月23日，郑州铁路输送法院对该案进行公开开庭审理。

　　包括党西北在内的11位被告东说念主过头辩说东说念主均作念无罪辩说，同期统率权的问题，仍是争议的焦点之一。

　　党西北等东说念主以为，河南一方作出的波及该案的《地舆位置界定书》“存在严重罪人，不成行为认定统率的依据”；河南灵宝以及陕西潼关“两地政府均以为本案涉案地存在行政区域畛域争议”，“审理前应先由行政机关措置行政争议后再照章确定统率”。

　　根据国度《矿产资源法执行服气》法例，“采矿权东说念主之间对矿区范围发生争议时，由当事东说念主协商措置；协商不成的，由矿产资源所在地的县级以上场地东说念主民政府根据照章毅力的矿区范围处理；跨省、自治区、直辖市的矿区范围争议，当事东说念主协商不成的，由干系省、自治区、直辖市东说念主民政府协商措置；协商不成的，由国务院地质矿产诓骗部门提议处理见识，报国务院决定”。

　　同期，《最妙手民法院对于审理矿业权纠纷案件适用法律些许问题的解释》也法例，“因越界勘查开采矿产资源激发的侵权职守纠纷，波及国土资源诓骗部门批准的勘查开采范围重迭或者界限不清的，东说念主民法院应示知当事东说念主先向国土资源诓骗部门肯求措置。”

　　因此，党西北过头辩说东说念主等以为，此案应该当先由陕西、河南“两省协商措置或报国务院确定畛域后，再行照章确定本案的司法统率”。

　　对于畛域的问题，2025年1月12日，河南省灵宝市委常委、宣传部部长兼副市长杜继英在接受经济不雅察网记者采访时默示，“行为阿谁两省之间的畛域是很明晰的，历来省界之间，从官方这块看，齐是很明晰的”。

　　杜继英还默示，对于采矿公司而言，真的可能会对畛域在何处不是很明晰，政府部门也不可能老是派东说念主在畛域上看着；况兼金矿开采是在地下进行，“在地上你看不到，这个必须请第三方有专科天赋的（机构来进行界定），才智确定是否有越界，有越界服气就辱骂法。”

　　在灵宝市政府中，杜继英的使命单干之一，即包括当然资源和遐想。

　　党西北和他的辩说东说念主还以为，党西北等东说念主“莫得造孽采矿的客不雅步履”，且“本案波及的所谓‘赃款’转入党西北个东说念主账户后，内容被用于偿还鑫源公司债务，党西北个东说念主在本案中莫得获益”。

　　行为公诉方的郑州铁路输送稽查院，还对党西北等11个被告东说念主均提议了量刑建议。其中，对党西北的量刑建议是有期徒刑3年6个月至4年，并处罚款100万元至200万元。此前灵宝市法院在2023年3月13日对他的一审判决成果是，有期徒刑3年，缓刑5年，并处罚款100万元。

　　党西北、舒茂生等东说念主一案，开庭迄今一经5个月。

　　2025年1月21日，负责此案的郑州铁路输送法院审委会专职委员范小红对经济不雅察网记者默示，该案咫尺尚未宣判。

　　而舒茂生等东说念主，自2022年1月被河南灵宝警方罗致强制措施、失去目田，迄今已逾3年。

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